武建〔2006〕240號

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局、建管站，市建管各站、辦，各有關(guān)建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審計、招標(biāo)代理、造價咨詢單位：

??? 為切實加強我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，確保

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二○○六年十月十九日

武漢市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用管理辦法（試行）

??? 第一條? 為切實加強我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，確保安全防護(hù)、文明施工措施費用計價有標(biāo)準(zhǔn)、支付有依據(jù)、監(jiān)督有辦法，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??? 第二條? 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

??? 第三條? 本辦法所稱建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用范圍，是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建筑施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購置和更新施工安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的費用。由現(xiàn)行費用定額中的安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護(hù)費和臨時設(shè)施費組成。

??? 第四條? 市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督和市場管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費用情況進(jìn)行監(jiān)督。

??? 第五條? 安全防護(hù)、文明施工措施費用以單位工程的“直接工程費+施工技術(shù)措施項目直接工程費”為計費基數(shù)，按本辦法規(guī)定的費率計?。ㄒ姼奖恚?。工程竣工結(jié)算時，按審定的“直接工程費+施工技術(shù)措施項目直接工程費”進(jìn)行調(diào)整。

??? 第六條? 建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有特殊要求或施工中危險性較大的工程，需增加安全防護(hù)、文明施工措施費用的，應(yīng)單獨列項計算并入安全防護(hù)、文明施工措施費中。

??? 第七條? 市造價管理部門應(yīng)根據(jù)建筑市場實際情況，適時調(diào)整和發(fā)布建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費率。

??? 第八條? 安全防護(hù)、文明施工措施費用為不可競爭費用，不得作為讓利因素參與競標(biāo)。建設(shè)單位、設(shè)計單位、 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)和投標(biāo)人應(yīng)按本辦法規(guī)定，在編制、審查工程概（預(yù)）算、標(biāo)底（預(yù)算控制價）、投標(biāo)報價和工程結(jié)算時，應(yīng)單獨列項、足額計取安全防護(hù)、文明施工措施費用。

??? 第九條? 安全防護(hù)、文明施工措施費用不包括建筑施工超標(biāo)準(zhǔn)排污、防噪音設(shè)施等措施費用。若發(fā)生上述費用，應(yīng)當(dāng)另行計算，列入工程造價，并計取稅金。

??? 第十條? 建設(shè)單位應(yīng)在本單位的開戶銀行（或出具“資金證明”的銀行）設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費用專項帳戶，并足額存入按本辦法計算的安全防護(hù)、文明施工措施費專項費用。

??? 第十一條? 安全防護(hù)、文明施工措施費用專項管理采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式支付。

??? （一） 工程開工時，按安全防護(hù)、文明施工措施費用的80%預(yù)付。

??? （二） 單項工程施工至結(jié)構(gòu)封頂或完成三分之二施工量時，經(jīng)分期檢查核實，一直保持安全防護(hù)、文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，按安全防護(hù)、文明施工措施費用的10％支付，未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的不予支付。

??? （三） 工程竣工后，經(jīng)檢查核實，施工期間一直保持安全防護(hù)、文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，將工程竣工結(jié)算審定的安全防護(hù)、文明施工措施費用的余額全部支付；否則，不予支付。

??? 第十二條? 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總費用、費用預(yù)付計劃及比例、支付辦法、使用要求、調(diào)整方式等條款。

??? 實行工程總承包的，總承包單位依法將分部分項工程分包給其它單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。

??? 安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出安全防護(hù)措施及文明施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費用。并應(yīng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費用、費用預(yù)付計劃及比例、支付辦法、使用要求、調(diào)整方式等條款。

??? 第十三條? 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行施工合同備案時，應(yīng)嚴(yán)格審查上述內(nèi)容，對不符合規(guī)定的，責(zé)令改正。

??? 第十四條? 建設(shè)單位在辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費用的支付證明提交認(rèn)可。未提交的，不予辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。

??? 第十五條? 建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法及施工合同約定，及時、足額向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費用，并督促施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施。

??? 第十六條? 建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費用的，由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

??? 第十七條? 工程監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價師應(yīng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工。

??? 第十八條? 因建設(shè)單位不能按時、足額支付安全防護(hù)、文明施工措施費用，致使施工單位不能及時落實安全防護(hù)、文明施工措施導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究責(zé)任。

??? 第十九條? 總承包單位對安全防護(hù)、文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定及施工合同約定及時向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢巨k法規(guī)定及施工合同約定及時向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費用，造成分包單位不能及時落實安全防護(hù)、文明施工措施導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究責(zé)任。

??? 第二十條? 施工單位在投標(biāo)報價時，未按本辦法規(guī)定在投標(biāo)報價中單列安全防護(hù)、文明施工措施費用，計取費率低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得推薦為中標(biāo)候選人。

??? 第二十一條? 施工單位應(yīng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費用?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全防護(hù)、文明施工措施的組織實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有責(zé)任向建設(shè)行政主管部門反映情況。

??? 第二十二條? 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費用的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，并處以挪用費用20%以上、50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

??? 第二十三條? 工程造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理單位違反本辦法，不按規(guī)定計算、審查、監(jiān)理的，建設(shè)單位不按規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費用的，施工單位不按規(guī)定落實安全防護(hù)、文明施工措施的，建設(shè)行政主管部門除按本辦法規(guī)定進(jìn)行處理外，還應(yīng)將其違規(guī)行為及時記入信用檔案。

??? 第二十四條? 依法負(fù)有行政監(jiān)督管理的部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，應(yīng)依法規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??? 第二十五條? 本辦法由武漢市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

??? 第二十六條? 本辦法自2006年11月1日起執(zhí)行。2006年11月1日以前在建工程，按原施工合同約定辦理。

??? 附件：安全防護(hù)、文明施工措施費費率（試行）

附件

安全防護(hù)、文明施工措施費費率（試行）

??? 注：本辦法試行期間，房屋建筑單項工程安全防護(hù)、文明施工措施費用最高限額為200萬元，單項工程造價在100萬元以上、500萬元以內(nèi)的措施費用最低限額為10萬元，單項工程造價在100萬元以內(nèi)的措施費用最低限額為5萬元。